Вопрос-ответ

Отсрочки от призыва на военную службу, связанные с получением образования в образовательных организациях среднего общего образования, среднего профессионального образования, высшего образования

В связи с вступлением с 1-го сентября 2013 года в силу Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (№ 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года) Федеральным законом № 185-ФЗ от 2 июля 2013 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» подпункт «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» принят в новой редакции.

Отсрочка от призыва на военную службу во всех установленных законодательством случаях предоставляется только тем гражданам, которые обучаются по очной форме обучения.

Граждане, обучающиеся по иным формам обучения, право на отсрочку от призыва на военную службу не имеют.

Во всех случаях отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, обучающимся в образовательной  организации имеющей государственную аккредитацию. При этом все образовательные программы по получаемой студентом специальности (направлению подготовки) должны быть аккредитованными.

В случае поступления гражданина на учебу на неаккредитованную программу (специальность, направление подготовки) он право на отсрочку от призыва на военную службу не имеет.

Поступление на учебу в образовательную организацию не является отсрочкой от призыва на военную службу.

Отсрочку призывнику-студенту предоставляет призывная комиссия на основании справки формы приложения № 2, подтверждающую учебу в образовательной организации.

Право на отсрочку от призыва на военную службу, для получения образования в образовательной организации, закреплено подпунктами «а», «б», «г» пункта 2 статьи 24 Федерального закона  «О воинской обязанности и военной службе».

Это право имеют граждане, обучающиеся по очной форме  обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальности) образовательных организациях:

• получающие среднее общее образование в период освоения образовательных программ, не свыше сроков, установленных федеральными образовательными стандартами;

·         Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, успешно прошедшие государственную итоговую аттестацию по образовательной программе среднего общего образования, — на период до 1 октября года прохождения указанной аттестации.

• в образовательных организациях по программам среднего профессионального образования, в период освоения образовательных программ, но не свыше сроков, установленных федеральными государственными образовательными стандартами

• получающие высшее образование по программе бакалавриата и не имеющие диплом бакалавра, специалиста или магистра – в период освоения программы, но не свыше установленных федеральными государственными стандартами сроков освоением программ бакалавриата;
• получающие высшее образование по программам подготовки специалиста и не имеющих диплом бакалавра, специалиста или магистра в период освоения программ, но не свыше установленных федеральными государственными стандартами получения образования по программам специалиста;
• получающие высшее образование по программам магистратуры, не имеющие диплом специалиста или магистра, поступили на обучение в год получения высшего образования по программам бакалавриата, в период освоения программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

Отсрочка от призыва на военную службу для получения образования предоставляется гражданину только один раз за исключением одного из случаев:

• гражданин после получения диплома бакалавра имеет право на повторную отсрочку от призыва на военную службу, поступив в образовательную организацию на учебу по программе магистратуры.

Гражданин – получив диплом специалиста, и поступив на учебу по программе магистратуры право на отсрочку не имеет;

получив диплом бакалавра, и поступив на учебу для освоения программы подготовки специалиста, права на отсрочку не имеет.

Право на отсрочку по обучению сохраняется за гражданином в случаях:

• получения в период обучения академического отпуска, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва для обучения образовательной организации не увеличился или
•  увеличился не более чем на один год или
• переход в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую того же уровня образования, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу не увеличился или увеличился на срок не более чем на один год;
• перевода в другую аккредитованную по соответствующей специальности образовательную организации для получения образования того же уровня, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу не увеличился или увеличился не более чем на один год;
• при восстановлении в той же образовательной организации, гражданин продолжает
•  пользоваться отсрочкой от призыва на военную службу, если срок, на который гражданину была
•  предоставлена отсрочка от призыва, в данной образовательной организации, не увеличился.

Здесь важно отметить то, что отсрочка не сохраниться по факту восстановления после отчисления из образовательной организации по инициативе администрации образовательной организации.

Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, которые получают очно послевузовское образование:

• в образовательной организации, имеющей государственную аккредитацию программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, ординатуре, ассистентуре-стажировки;
• в научных организациях имеющих государственную аккредитацию по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, ординатуре и ассистентуре-стажировки.

Отсрочка предоставляется:

• на период освоения образовательных указанных программ, но не свыше установленных сроков получения высшего образования – подготовки высшей квалификации;
• и на защиту квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования.

Получение отсрочки от призыва на военную службу «по аспирантуре», «по ординатуре», «по ассистентуре-стажировке» происходит не зависимо от того, какими отсрочками по иным основаниям пользовался гражданин, пользовался ли отсрочками вообще и как часто.

Поступая на учебу в аспирантуру, ординатуру или ассистентуру-стажировку необходимо внимательно отслеживать то, что имеет ли образовательная организация и научная организация аккредитованную программу подготовки научно-педагогических кадров.

Что означает положение «отсрочка от призыва на военную службу?»

Отсрочка от призыва на военную службу – это временное освобождение граждан от призыва на военную службу, осуществляемое решением призывной комиссии по основаниям и в порядке, установленным законодательством.

В соответствии со ст. 18,19 и 20 Положения о призыве на военную службу граждан Российской федерации (утверждено постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663) контроль за сохранением у призывника оснований для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара, а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствованиям — на военного комиссара и соответствующее медицинские организации. Призывник, у которого истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях. Призывник, не прошедший военную службу в связи с предоставлением ему отсрочки от призыва на военную службу, по достижении им 27 лет решением призывной комиссии зачисляется в запас.

Гражданин имеет право на отсрочку от призыва на военную службу по состоянию здоровья

в случае наличия у него определенного заболевания он будет в установленном Законом порядке признан временно не годным к военной службе по состоянию здоровья. Отсрочка предоставляется на срок до одного года.

Требования к состоянию здоровья граждан приведены в приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской федерации.

Гражданин имеет право на получение отсрочки от призыва на военную службу граждане, у которых родители и близкие родственники нуждаются в постоянном постороннем уходе?

Обстоятельства, по которым предоставляется отсрочка:

• постоянно ухаживает за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем (при отсутствии других лиц, обязанных по закону их содержать);
• если указанные лица не находятся на полном государственном обеспечении;
• если указанные лица нуждаются по заключению Федерального учреждения медико-санитарной экспертизы по месту жительства в постоянном уходе (помощи, надзоре). Справки лечебного учреждения не являются основанием для отсрочки;
• Семейный кодекс Российской федерации устанавливает – трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных родителей и заботиться о них. Раздельное проживание указанных лиц роли не играют.

Гражданину предоставляется отсрочка при оформлении его  опекуном над младшим и  несовершеннолетним братом  и сестрой

Если орган  опеки назначил призывника опекуном над младшим несовершеннолетним братом, сестрой, то право на отсрочку от призыва на военную службу призывник имеет при условии:

• Наличии документа, устанавливающего опеку;
• Справку о составе семьи, подтверждающего наличие других лиц, обязанных по закону содержать несовершеннолетних братьев и сестер.

Гражданин имеющий ребенка, и воспитывающий его без матери, имеет право на отсрочку от призыва на военную службу.

Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется ему при условии, что мать ребенка после развода не проживает с ребенком или она в установленном порядке лишена родительских прав.

Правомерным предоставлением отсрочки от призыва на военную службу считается в том случае, если мать ребенка лишена возможности принимать участие в воспитании ребенка в связи с ограничением законом ее родительских прав.

Гражданин имеет троих детей, которые родились от разных браков. Один ребенок усыновлен. Он имеет право на отсрочку от призыва на военную службу.

В этом случае для получения отсрочки от призыва на военную службу призывник должен доказать факт отцовства или усыновления (удочерения). Рождение детей от конкретных лиц должно быть удостоверено в установленном законном порядке. Таким порядком является регистрация рождения ребенка в органах загса в свидетельстве о рождении ребенка гражданин должен быть записан отцом.

Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.

Гражданин имеет право на отсрочку если у его жены есть ребенок и жена беременна.

(беременность составляет 26 недель). Брак должен быть зарегистрирован. Беременность жены подтверждена справкой из женской консультации.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты районов города Санкт-Петербурга и осуществляют призывные комиссии, создаваемые на внутригородских территориях муниципальных образований города Санкт-Петербург решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год, с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря, на основании указов Президента Российской Федерации.

Призыв на военную службу указанных граждан включает:

прохождение медицинского освидетельствования, явку на заседание призывной комиссии и нахождение в военном комиссариате (военном комиссариате субъекта Российской Федерации) для отправки к месту прохождения военной службы.

После медицинского освидетельствования и изучения граждан комиссия принимает одно из следующих решений:

• о призыве на военную службу;
• о направлении на альтернативную гражданскую
• службу;
• о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;
• об освобождении от призыва на военную службу;
• о зачислении в запас;
• об освобождении от исполнения воинской обязанности.
• При зачислении в запас выносится заключение о признании гражданина не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований (исключение составляют граждане: признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных договорами Российской Федерации; имевшие отсрочку от призыва на военную службу).

Решение о призыве гражданина на военную службу или об освобождении либо предоставлении отсрочки от призыва на военную службу призывная комиссия принимает только после определения категории годности к военной службе.

Председатель призывной комиссии объявляет решение призывной комиссии гражданину, в отношении которого оно принято, и по его требованию выдает копию решения.

Решение о предназначении призывника в вид, род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие  войска, воинские формирования и органы для прохождения военной службы по военно-учетным специальностям на воинских должностях принимается призывной комиссией большинством голосов на основе результатов медицинского освидетельствования, данных профессионального психологического отбора, образовательной и специальной (профессиональной) подготовки. При этом учитывается также потребность в накоплении военных специалистов в запасе для комплектования войск по мобилизационному плану.

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в книгу протоколов заседаний призывной комиссии муниципального образования, в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.

Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат района для отправки к месту прохождения военной службы.

Призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Такое решение выносится один раз на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии муниципального образования призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

При принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации может быть обжаловано гражданином в суде в установленный  законодательством Российской Федерации срок со дня получения копии указанного решения. Решение призывной комиссии муниципального образования приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

От призыва на военную службу освобождаются граждане:

• признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;
• проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации;
• проходящие или прошедшие альтернативную службу;
• также прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане:

• граждане, имеющие ученую степень кандидата или доктора наук, предусмотренную государственной системой аккредитации;
• граждане, являющиеся сыновьями (родными братьями):

военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с  исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов;

граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.

Не подлежат призыву на военную службу граждане:

• отбывающие наказание в виде обязательных и исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;
• имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления
• в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие, либо уголовное дело в отношении которых передано в суд

Призыву на военную службу подлежат:

граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие на воинском учете, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата субъекта Российской Федерации или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований.

В соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться:

• по повестке военного комиссариата района на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии;
• для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, имея при себе удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, паспорт (удостоверение личности) гражданина Российской Федерации и другие документы, указанные в повестке.

В случае неявки без уважительной причины гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уважительной причиной неявки по вызову (повестке) военного комиссариата, при условии документального подтверждения, является:

– заболевание или увечье, связанное с утратой работоспособности;

– тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына,

дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;

– препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;

– иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.

По истечении действия уважительной причины граждане являются в военный комиссариат немедленно, без дополнительного вызова.

УК РФ Статья 328. Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы

 1. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы —

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы, —

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев.

Какие документы необходимо иметь, отправляясь на призывную комиссию?

Граждане, вызываемые на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе следующие документы:

– паспорт (свидетельство о рождении);

– удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу;

– справку о семейном положении;

– справку с места работы или учебы;

– документ об образовании;

– медицинские документы о состоянии здоровья;

– имеющие первый спортивный разряд или спортивное звание по военно-прикладным видам спорта – квалификационные удостоверения;

– получившие военно-учетную специальность в образовательных учреждениях РОСТО (ДОСААФ) или образовательных учреждениях начального или среднего профессионального образования, – соответствующее свидетельство или удостоверение.  Водители, кроме того, – удостоверение на право управления автотранспортным средством;

– прошедшие подготовку в военно-патриотических молодежных и детских объединениях – справки (удостоверения) о прохождении подготовки в этих объединениях.

Уважительными причинами неявки гражданина по повестке отдела военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки являются:

• заболевание или увечье, связанные с утратой трудоспособности;
• тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;
• препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина  (наводнение, землетрясение и другие стихийные бедствия);
• иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.

В случае неявки без уважительных причин по повестке отдела военного комиссариата в связи с призывом на военную службу гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности (уголовной или административной) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы – наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период от двух до 18-ти месяцев, либо лишением свободы на срок до 2ух лет.

Не подлежат призыву на военную службу граждане:

• отбывающие наказание в виде обязательных и исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;
• имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления;
• в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие, либо уголовное дело в отношении которых передано в суд;
• офицеры запаса.

Гражданин, не подлежащий призыву, на заседание призывной комиссии не вызывается. Если по достижении 27-летного возраста он не стал подлежать призыву, то решением призывной комиссии он зачисляет в запас и ему вручается военный билет установленного образца.