«Конституция России вчера, сегодня, завтра». Об основном законе страны говорили в Президентской библиотеке

13 декабря 2022 г. в Президентской библиотеке им. Б. Н. Ельцина состоялась V конференция «Конституция России вчера, сегодня, завтра», организованная при участии Санкт-Петербургского университета технологий управления и экономики.

Соорганизаторами конференции традиционно выступили Президентская библиотека им. Б. Н. Ельцина, Фонд «Президентский центр Б. Н. Ельцина» и Фонд «Республика».

Конференцию, приуроченную к Международному дню прав человека (10 декабря) и Дню Конституции России (12 декабря), открыл ее бессменный модератор Сергей Цыпляев – полномочный представитель СПбУТУиЭ, полномочный представитель Президента РФ в Санкт-Петербурге (1992 – 2000 гг.), один из разработчиков основного закона государства.

«Иногда спрашивают: сколько же можно говорить о Конституции, которой в следующем году исполнится 30 лет? Но в жизнь входят новые поколения, которые хотят знать – почему в Конституции написано так?», — отметил Сергей Цыпляев.

С приветственными словами к участникам конференции обратились представители ее организаторов: исполнительный директор Президентского центра Б. Н. Ельцина Александр Дроздов, заместитель генерального директора Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина Ярослава Бороздина, ректор Санкт-Петербургского университета технологий управления и экономики Олег Смешко.

Александр Дроздов полностью поддержал Сергея Цыпляева, что говорить о Конституции очень надо. «Основной закон страны лично для меня является национальной идеей», — подчеркнул он.

Ярослава Бороздина назвала символичным то, что конференция «Конституция России вчера, сегодня, завтра» проходит именно в Президентской библиотеке им. Б. Н. Ельцина: «В наших фондах бережно сохраняются важнейшие документы по истории, теории и практике российской государственности. Мы приглашаем вас в наш электронный читальный и выставочные залы, всегда ждем в гости».

Ректор СПбУТУиЭ Олег Смешко в свою очередь поздравил всех собравшихся в зале с Днем Конституции и отметил, что вот уже пятая по счету конференция проводится для того, чтобы еще раз подчеркнуть значимость и весомость этого основного документа страны. «Данная конференция – мероприятие, которое интересно для всех, – и для старшего поколения, и для студентов. И мы обязательно организуем ее в следующем году, когда Конституция Российской Федерации будет праздновать 30-летний юбилей», — обратился он к ее участникам.

Перед пленарной дискуссией традиционную Ельцинскую мемориальную лекцию прочитал Михаил Краснов, профессор НИУ ВШЭ, помощник Президента Российской Федерации по правовым вопросам (1995–1998 гг.). Он рассказал об условиях, в которых создавалась Конституция РФ 1993 года, когда в России рождался новый тип власти, государственности; о созданном в сознании людей образе первого Президента РФ Бориса Ельцина, который по мнению лектора, будет меняться в лучшую сторону, так как «время все расставит по своим местам»; о том, какие по его мнению, были сделаны ошибки, которые нужно учитывать, чтобы не повторить их в будущем.

Сама пленарная дискуссия в этом году называлась «Выбор Республики. Три модели республиканского устройства и правовая культура общества». Какие модели существуют, как происходит выбор, и как эти модели соотносятся с существующей ситуацией в стране, ту ли модель мы выбрали – именно эти вопросы обсуждались экспертами и участниками конференции, которыми стали студенты, аспиранты, преподаватели юридических, управленческих и политологических факультетов университетов Санкт-Петербурга.

В качестве экспертов в обсуждении приняли участие заместитель председателя Конституционного суда (1995 – 2002 гг.) Тамара Морщакова; профессор факультета права НИУ ВШЭ Михаил Краснов; профессор факультета социальных наук НИУ ВШЭ Андрей Медушевский; доцент Российского государственного гуманитарного университета, главный редактор журнала «Неприкосновенный запас» Андрей Захаров; профессор кафедры правоведения СЗИУ РАНХиГС Людмила Ескина; вице-президент Европейского института омбудсмена Александр Шишлов.

Было отмечено, что в основном законе страны закреплена президентско-парламентская модель республиканского устройства, но с некоторой спецификой. Среди экспертов было высказано мнение о том, что реальный государственный режим всегда немного отличается от той формы правления, которая официально закреплена. Необходимо также учитывать тот факт, что говорится о выборе для страны, которая является по сути национально-территориальной федерацией. Отметив, что ни одна из моделей – парламентская, президентская, смешанная, не могут быть совершенными, эксперты согласились, что для России именно существующая президентско-парламентская модель является оптимальной в сегодняшних реалиях, тем не менее говорилось и о том, что необходимо устранить ряд противоречий, существующих в статьях Конституции.

После основной дискуссии был объявлен режим «свободного микрофона», когда задать вопросы экспертам мог любой участник конференции. Вопросов было много, и что особенно приятно, больше всего их задавала молодежь. В ответах прозвучало мнение, что Конституция 1993 года была написана «на вырост», так что нам еще надо «дорасти» до того, что в ней написано.

Всех собравшихся в Президентской библиотеке им. Б.Н. Ельцина 13 декабря объединило мнение о том, что диалог о Конституции необходимо продолжать, что текст ее священен, так как является основным законом страны, и касаться его можно только очень бережно и обдуманно.